郯城县构建县乡协同联动工作机制 加速推动合法性审查全覆盖

为有效破解基层合法性审查力量不足、机制不活、业务不精的“短板”，8月24日，中共郯城县委全面依法治县委员会办公室印发《关于构建县乡两级合法性审查协同联动工作机制的实施意见》（郯法办发〔2021〕6号），积极打造党委领导、政府负责、司法牵头、各有关部门积极配合的常态化合法性审查工作联动大格局，从源头上预防和化解政府行政决策法律风险，全面落实乡镇（街道）合法性审查工作全覆盖。
一是明确协同联动审查范围。采取“常规业务自主开展，重大、疑难、复杂工作协同联动”的方式，重点围绕涉及国有自然资源使用权、行政征收征用、政企合作等重大、疑难、复杂文件、合同，聚焦合法性审查过程中面临的问题，强化县乡协同联动，加强协调配合，深入推进合法性审查规范化建设。
二是构建合法性审查专家库。合法性审查工作量大、专业性强、时限要求高，为解决基层合法性审查力量不足，组建郯城县合法性审查专家库，进一步整合法律专业人才资源，增强合法性审查工作的专业性，充分发挥各专业法律人才在合法性审查中的作用，为乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作提供法律服务和强有力的支持，切实提高乡镇（街道）合法性审查工作的质量和效率。
三是规范协同联动审查程序。对于协同联动审查事项，各乡镇（街道）在提请县级进行合法性审查之前，应当进行深入调查研究，全面、准确掌握决策所需信息，对于应当进行公平竞争审查、贸易政策合规审查的，应当在提请县级审查前完成。协同联动审查事项由本乡镇（街道）合法性审查工作机构进行合法性初审，并经分管领导签字后，向司法局申请定向选用合法性审查专家库专家参与合法性审查，形成规范的流程制度。